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【節(jié)能】企業(yè)節(jié)能減排:發(fā)展與壓力并存
(時間:2012-12-4 8:55:34)
  節(jié)能減排是企業(yè)履行環(huán)境責任的體現(xiàn),不僅離不開企業(yè)自身的努力,還要依靠全社會的推動。
  近期,國家相關部門公布了近年來中央財政在節(jié)能減排方面投入的資金,并擬出臺政策,通過低碳產品認證等辦法,推動企業(yè)節(jié)能減排。
  作為推動企業(yè)履責的另一支外部力量,消費者群體希望,市場上的產品能夠清晰地顯示企業(yè)減排和碳排放水平,消費者可以通過產品的選擇“倒逼”企業(yè)履責。
  政策與資金的雙重推動
  發(fā)改委相關官員日前透露,《中國低碳產品認證管理辦法》即將出臺,這是一個全國統(tǒng)一推行的、自愿性的低碳產品認證制度。
  “什么是低碳產品?如果這個認證管理辦法出臺,也就意味著消費者可以有參考的依據(jù),從而在購買商品時用自己的行為推動企業(yè)節(jié)能減排。”在獲知這一消息后,北京一家消費者維權社會組織的負責人告訴記者。
  為了在企業(yè)中更好地普及低碳技術,發(fā)改委相關官員表示,在出臺認證管理辦法的同時,還將發(fā)布相關技術支撐文件,編制低碳技術推廣目錄,實施低碳技術產業(yè)化示范項目。開發(fā)高性價比太陽能光伏電池技術、太陽能建筑一體化技術、大功率風能發(fā)電、天然氣分布式能源、地熱發(fā)電、海洋能發(fā)電、智能及綠色電網(wǎng)、新能源汽車和儲電技術等關鍵低碳技術。
  與政策同行的是資金安排。據(jù)了解,近年來,財政部門已陸續(xù)出臺30多項財稅制度和辦法,并調整財政支出結構,中央財政累計安排3380多億元資金,加上地方財政配套資金,帶動社會投入上萬億元,共同推動節(jié)能減排工作。
  在政策和資金“雙管齊下”的局面下,節(jié)能減排已不僅僅是企業(yè)的社會責任,還包含著龐大的商機。
  財政獎勵、稅收優(yōu)惠、信貸支持等政策措施,大力支持節(jié)能服務公司采取合同能源管理方式進行節(jié)能改造,截至目前已有3900多家節(jié)能服務公司登記注冊,年產值近1300億元。
  一些企業(yè)積極支持實施鍋爐窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用等節(jié)能改造工程,在第三方機構審核確定節(jié)能量后獲得獎勵。
  來自財政部門的數(shù)字顯示,2007年-2011年間,共有179個大型高載能企業(yè)建設能源管理中心獲得13億元的資金支持,實現(xiàn)年節(jié)能546萬噸標準煤。
  企業(yè)節(jié)能減排有動力
  11月15日,湖北省經(jīng)信委透露,該省13家企業(yè)獲國家工業(yè)節(jié)能減排專項資金重點扶持,并獲得中央財政資金支持。
  湖北省葛洲壩水泥、湖北祥云化工、湖北雙環(huán)科技、宜都興發(fā)化工、湖北鐘廈水泥、湖北楚星化工6家企業(yè)的能源管理中心建設項目和湖北金洋冶金、湖北精華紡織、湖北寶迪、湖北宜化、宜昌宜化太平洋、安琪酵母和鄖西平凡礦業(yè)7家企業(yè)的清潔生產建設項目獲批國家2012年“工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設示范項目”和“清潔生產示范項目”,共獲得中央財政資金支持達7870萬元,獲批項目數(shù)量和資金額度均超過全國總數(shù)的1/10。
  據(jù)了解,近3年來,湖北省有13家企業(yè)能源管理中心建設示范項目和12家企業(yè)清潔生產示范項目獲得工信部、財政部批準,共獲得中央節(jié)能和清潔生產財政專項資金補助1.9億元,引導企業(yè)節(jié)能減排資金投入20.1億元。這些示范項目建成后,將形成年節(jié)能能力68萬噸標準煤,年節(jié)約生產成本約6.3億元,節(jié)約用水445萬噸,減排廢水60萬噸。
  與湖北類似,全國各地均有企業(yè)在節(jié)能減排方面獲得中央財政資金支持。
  近期還有新疆華電喀什二期發(fā)電有限責任公司獲得中央財政節(jié)能減排專項資金1057萬元。其中,供熱側獲得節(jié)能技術改造中央財政獎勵資金1002萬元,發(fā)電側獲得節(jié)能減排獎勵資金55萬元。
  此外,以國家節(jié)能產品補貼為例。今年下半年,國務院批準將高效節(jié)能的臺式計算機、單元式空調、風機、水泵、壓縮機、變壓器等6類產品納入財政補貼推廣范圍。這一政策有擴大內需的刺激作用,同時也加快了企業(yè)在節(jié)能減排方面的步伐。
  而這次政策是今年內節(jié)能補貼的第二次“擴圍”,值得注意的是,這次家電補貼采取的方式是政府直接將補貼的錢打給生產企業(yè)。有業(yè)內人士認為,這將穩(wěn)固企業(yè)資金鏈,幫助企業(yè)加大節(jié)能減排的投入。
  財政部有關負責人表示,政府直接與中標企業(yè)對接,減少了中間環(huán)節(jié)。如目前能效等級在1級或2級以上、具備一定生產規(guī)模的空調和電機企業(yè)在20-40家。政府補貼給企業(yè)后,企業(yè)再按補助后的價格進行銷售,利用企業(yè)銷售網(wǎng)絡進行推廣。
  中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌對媒體表示,利用財政補貼,來促進節(jié)能減排工作,減少能耗,引導產業(yè)升級,應該是一項長期政策。
  消費者和NGO將推動企業(yè)減排
  “你說電動車環(huán)保不環(huán)保?我認為這個問題要這樣看,使用電力作為動力,當然比燃油要低碳和環(huán)保,但電池的回收和處理是否又會增加碳排放?”12月1日,北京市通州區(qū)某社區(qū)舉辦的環(huán);顒又校驹刚吆鷷匀R把他的思考告訴記者。
  在這場社區(qū)環(huán)保活動中,大部分居民表示,愿意通過購買低碳、排放少的產品來幫助企業(yè)履行社會責任。但作為消費者,他們希望各類商品上有清晰的碳排放數(shù)據(jù)或節(jié)能減排認證的標志。
  “只有這樣,消費者才能分辨清楚。”社區(qū)居民劉先生說,“不要小看了消費者的環(huán)保意識,比如我們在購買電動車時,會問及企業(yè)是否有廢舊電池回收系統(tǒng)!
  值得注意的是,劉先生的觀點并非少數(shù)。專業(yè)研究機構的調研數(shù)據(jù)表明:消費者已成推動企業(yè)履責的重要動力。 
  市場研究機構益普索曾聯(lián)合媒體進行過一次調查,超過8成的消費者表示,如果產品與自己關心的公益活動有關,他們愿意購買。
  在《財富》中文版等機構聯(lián)合進行的調查中,消費者最關注的6項企業(yè)社會責任是:環(huán)境保護和節(jié)約資源、高質量的產品和服務、關心員工的健康、遵守商業(yè)道德、工作場所安全、保護所有股東的權利。
  清華·羅德企業(yè)社會責任研究室等機構聯(lián)合發(fā)布的《快速消費品行業(yè)企業(yè)社會責任指數(shù)研究報告》則顯示,快速消費品行業(yè),消費者所關注的位居前三的企業(yè)社會責任為:產品質量占76.8%,環(huán)境保護占59.9%,誠信經(jīng)營占47.4%。
  在多項調查中,“環(huán)境保護和節(jié)約資源”均排在前列,這表明,消費者極為看重企業(yè)的環(huán)境責任。
  承擔《中國低碳產品認證管理辦法》初稿起草工作的中國質量認證中心(CQC)低碳與能效部部長田曉飛表示,低碳產品認證可以帶動消費端推動節(jié)能減排。國家給“貨真價實”的低碳產品背書,一旦產品被貼上低碳產品的認證標志,消費者將能夠放心選擇購買,從而推動企業(yè)努力開發(fā)低碳產品,影響和帶動產業(yè)升級。

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